学生饥饿感普遍降低
中国发展研究基金会根据调查结果分析，学校供餐对于改善当地学生营养的作用显著，体质改善的效果也比较显著。
在营养摄入方面，青海乐都、广西都安和宁夏西吉的学生热量摄入普遍达到推荐量的80%以上，显著高于2010年调研时66%的水平，钙、铁、锌等营养素的摄入量大幅增加。学生自身的主观感受也在发生变化，饥饿感普遍降低，对校餐的满意度普遍提高。此次调查的学生中有饥饿感的仅占25%，每天都有饥饿感的学生不足8%；而2010年的调查中72%的学生表示有饥饿感，33%的学生每天都有饥饿感。在广西都安，100%的学生认为伙食状况比2010年有改善，在宁夏西吉这一比例也达到85%。
与2010年调研组在同一地区同年龄段的数据相比，四地区学生的营养不良状况正在改善。以13岁为例，此次调查中，男生的平均身高比2010年调查的数据要高出1.4厘米，女生平均身高高出2厘米；男生平均体重增加了1.4公斤，女生平均体重增加了1.6公斤。但是，与2005年全国农村同一年龄段的学生相比，四地区学生的平均身高、体重还有一定差距，仍以13岁为例，男生的平均身高比2005年全国农村男生的平均水平低9.6厘米，女生低7厘米；男生的平均体重比2005年全国农村男生的平均水平轻6.6公斤，女生轻5.4公斤。
食堂承包加重学生负担
中国发展研究基金会负责人介绍，迄今为止，一个中央政府全力推动、地方政府实践创新、研究组织智力支持、民间组织和企业积极参与、媒体持续关注和报道，共同关注解决贫困地区学生营养问题的良好模式已经形成。但由于学校供餐所涉及的点多面广，各地的管理规范和运作水平参差不齐，也影响到政策的执行效果和学生的受益程度。
调查发现，部分地区将学校食堂承包经营，虽然降低了学校用于食堂运行的支出，但加重了学生的就餐负担，也使学生营养改善的效果打折扣。在云南寻甸，学校将食堂承包出去，由承包人负责经营，学校不仅减少了食堂运营的开支，而且还可以收取承包费。但是，与青海乐都、广西都安和宁夏西吉的学生相比，寻甸的学生每月就餐其个人所需支付的费用为50元左右，远高于青海乐都学生平均约30元的支出水平。且寻甸的食堂根据本地的生活习惯仅提供每日两餐，而其他地区的食堂均提供每日三餐的伙食供应。在营养摄入方面，云南寻甸的学生热量摄入仅为推荐量的68%，也远低于其他三地区的水平。
此外，部分地区在管理上缺乏统一明确的规范和因地制宜的考虑。例如，对于寄宿生生活费补助资金的管理，虽然各地已经逐步将资金用于学校供餐、改善学生营养上，但是仍然缺乏统一明确的政策安排。
中国发展研究基金会负责人表示，贫困学生营养问题的社会关注度高，而学校供餐的管理难度大。要将好事办好、回应社会的关切和期许，还需要从制度规范和管理运行上着力探索，使增加的政府投入产生最大绩效。基金会根据调查情况提出了以下政策建议：一是整合寄宿生生活费补助和免费午餐的资源使用；二是将管理的规范化与供应的本地化结合起来；三是建立补助水平的动态化管理机制；四是在贫困地区采取以区域瞄准替代人群瞄准，扩大寄宿生生活费补助政策的受益人群和学校供餐的受益范围。
