文化市场监管不力，网吧成犯罪诱发地
另外，常晖认为，目前的文化市场监管不力，在一定程度上增加了未成年人犯罪的比例。
“我们在地市调研，晚上暗访网吧发现，几乎没有网吧夜里12点之后关门的，不允许18岁以下未成年人入内的要求，更没有落实。”常晖看到，一些10多岁的孩子深夜玩暴力类游戏，有的甚至在看淫秽电影。
问题
少年审判机构还无独立建制
在昨天的河南省未成年人司法保护工作新闻发布会上，省高院宣教处处长徐哲说，省法院的预防未成年人违法犯罪活动一直走在全国前列，判处未成年罪犯占罪犯总人数的比例由2007年的10.27%下降至2011年的5.8%。
省高院成立了“少年审判工作处”，在14个中院和91个基层法院建立了少年法庭，专门审理未成年被害人和未成年被告人的各类案件。
“虽然在全国领先，但机构问题是亟待解决的。”常晖称，在高院层面上，上海已经成立了独立建制的少年审判指导处，北京也有类似的独立建设部门，和刑庭、民庭平行。但省高院的少年审判工作处还是刑庭的内设机构，和刑一庭合署办公。“不是专门的独立建制机构，案件一旦多了，就会分来一些其他案件，冲淡少年审判的精力和专业性。”
此外，常晖直言，少年审判工作目前在全省发展不平衡，部分地市对少年审判的特殊性认识不足，工作不是很积极，“把未成年人犯罪案件当做普通案件对待”。
措施
明年起可封存未成年人犯罪记录
犯罪记录就像一个擦不掉的污点，将跟随人的一生。但对于未成年人来说，他们的人生刚刚开始，保留犯罪记录，会延缓他们重新回归社会的进程。
2010年年底，省高院在平顶山、新乡开展了未成年人初犯、偶犯“前科封存”试点工作，目前已批准封存38例未成年人犯罪记录，其中有10人已考上大学。
常晖说，对于被判5年以下有期徒刑，主观恶性不强，不会危害社会的未成年人初犯、偶犯，家人可以申请封存犯罪记录。就业、入学时，在“曾因何事受过何种处罚”时，可以很坦然地填“无”。
常晖称，根据新修订的刑事诉讼法，明年1月1日，前科封存制度将在全省全面推广。
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