城市化浪潮中的“黑幼儿园”困局
陈庆红搬到安庆来,是为了家庭。
她原本是江西人,丈夫朱昌兴是苏岗村西塘组8队的本地农民,从外地求学回来后在一家房地产公司工作。嫁到安庆后,陈庆红在一家汽车销售公司做行政,俩人的户口都落在城里。
但作为家中惟一的儿子,朱昌兴一直带着妻女和母亲住在一起。母亲要伺弄家里的菜地,无暇照顾朱颜。“孩子没人带,才送到幼儿园”,陈庆红无力的语气中带着痛悔。
在育才幼儿园就读的很多孩子,家里情况和朱家类似。西塘组8队的薛大爷告诉记者,苏岗村几年前变成了社区,1100亩土地被征收,近1500农民失去土地,年轻一辈大多去城里甚至外地做工。
安庆市的“双百”城市建设计划,已经加倍复制出更多的苏岗社区。“双百”即市区总人口100万,城区总面积100平方公里。2007年4月,安庆市召开“双百”城市建设动员大会,提出“东进为主、加速北扩、拓展西部、跨江协作”,打造区域性中心城市。
在合肥沿江即将梦圆、芜(湖)马(鞍山)跨江势在必行的大形势下,这是安庆急起直追的紧迫之举。但大片的农村直接转为城市社区后,公共服务没能快速跟上。在市郊基础上发展起来的宜秀区,下辖2个街道5个乡(镇),总人口20多万,只有1所公办4所民办共5所幼儿园;距苏岗村最近的二甲医院在10多公里之外。
宜秀区教育局办公室一位周姓工作人员表示,当地只是吃饭财政,教育经费只够发工资,根本无力投入。政府鼓励社会资本办学,但前来申办民营幼儿园的并不多。
安庆市民办幼儿园设置采用《安徽省民办幼儿园设置基本标准》。该标准规定,农村幼儿园资产不少于10万元,人均户外公用活动场地面积不少于3平米,3个班以上的幼儿园应设立独立的保健室,配备诊视床等必要的器械。这对于很多社会资本而言可能“门槛”偏高。
此外,安庆市的社会平均工资较低,最高的金融业也不到4万元/年,幼儿园收费上不去,对资本也缺乏吸引力。
实际需求的存在,催生了很多未经注册的“黑”幼儿园。熟悉情况的当地媒体人士估计,仅宜秀区就不下十家。在杨临叁夫妻接手之前,育才幼儿园也处于“地下”状态。
朱颜离去之后,育才幼儿园“洗白”之路也迅速终结。在被警方责令关闭后,两辆校车中剩下的一辆孤零零地停在梧桐树下。