江西吉水县八都镇住歧村位于峡江水利枢纽工程淹没区的最前端。在村民的争取下,该村每位移民预先可获得1万元的淹没土地征地补偿款。
为了排除所谓“非移民”,住歧村贴了一张公告,规定有生育、怀孕或者流产的20岁左右村中女青年都要到计生办做检测确定是否存在“事实婚姻”,甚至连被举报的在校生也不除外。
9月初,38名在外地的住歧村女青年在八都镇政府计生办做检测,且被要求签下“自愿”的申请表。
法律界专业人士表示,这侵犯了女性的隐私权,并存在歧视女性的行为。
女青年移民补贴与“孕检”挂钩
和很多“未婚先孕”的吉水县八都镇住歧村女青年一样,陈雪(化名)至今没能领到村委会预先下拨的1万元移民补贴。
住歧村要发的这笔补贴款,是县移民局对峡江水利枢纽工程下游淹没区失地农民的专项补偿。目前,按人头分配给住歧村移民的1万元,是淹没土地征地补偿款中的一部分。
8月28日,住歧村委会贴出了一张“分钱方案”公告,让陈雪意外的是,她们这些“未婚先孕”的女青年都被拦在了补贴享受之外,“20岁以上到了法定结婚年龄的女青年,已办了结婚证没有迁出户口一类,没有钱分。另外没有办结婚证,没有迁出户口而生小孩或怀孕没有钱分”。
23岁的陈雪,去年与八都镇一男青年谈对象,现已有一个半岁的孩子,但没打结婚证,户口仍在住歧村。按照村里的公告,她被划入“没有牵出户口而生孩之列”,“没有钱分”。
眼看该得的得不到,陈雪的父亲急了,当即找了村干部去理论,“我女儿没有迁出户口,土地还在她名下,这钱怎么就没有?”
村干部则一口回绝了,说陈雪已经嫁人了,不再是村子里的人。
除了陈雪这一类别之外,公告还将20岁以下的女青年,有人举报生了小孩或怀了孕者,划入没有钱分的行列。
为了防止有人蒙混过关,住歧村委会还想出了“孕检”的办法,以确定女青年是否已生育或者怀孕。
“20岁以上的女青年必须在指定时间内和地址统一检查,其中在校生除外,但有人举报也要检查,举报者无奖励。女青年回来检查和20岁以下(被)举报者回来排查者一类(律)自负车费。排查时间定于2011年8月30日到31日止,地点由村干部统一安排。”
据一女青年反映,她们接到的口头通知说是“B超检查,不回来不分钱”,这迫使数十位女同胞从全国各地赶回八都做检查。
“来回车费,误工费,考勤奖,季度奖等都会损失,而村委会不在乎我们的感受,”她们说。
担心侵犯隐私曾改“孕检”方式
据了解,在住歧村干部带领下,38名从外地赶回的本村女青年在八都镇计生所进行了“孕检”。
“孕检”之前,女青年们被迫填写了一张“关于自愿要求对本人进行未孕未婚计生项目检查”的申请。
申请的内容早已写好了,只需申请人签名确认——“本人自愿要求的计生项目,村委牵头或委托计生服务部门给予查验,并出具有关计生证明为感。”
八都镇计生办一工作人员告诉新法制报记者,计生办只是协助村委会做好这次检测工作。
据这位不愿透露姓名的工作人员介绍,最初,计生所对“这项协助工作”非常谨慎。住歧村提出要求对女性进行检测时,计生所曾建议到专业医疗单位去做,但村委会将申请报告给了八都镇政府,最终在镇政府的协调下,计生所接揽下了这项工作。
该工作人员说:“按照严格的程序,孕检是要脱裤子,但如此可能会侵犯隐私权。最后采取的折中的方法是并不准确的尿检。”
该工作人员表示,检测结果并不能保证绝对准确。
“当天,由于程序简单,计生所一上午就全部验完了,结果是‘38位检测都未怀孕’。”她介绍说。
如此,依然引发了“自愿检测女青年”的不满。该工作人员回忆说:“当天检测结束以后,有女青年就称补贴与‘孕检’挂钩不公平。而且还有人扬言要告我们侵犯了她的隐私权”。
据做过检测的李月(化名)回忆,当时听说到计生办检测要脱裤子,其他人都吓得躲到了一边,最后只有第一个做检测的脱了裤子,其他的人都是尿检。李月说:“我们大老远回来就已经很支持他们工作了,还要让我们脱裤子,这侵犯了我们隐私权,当然不答应。”