广州控烟条例春节后修证 违者直接罚款

　　历时多年、数易其稿的《广州市控制吸烟条例》于2010年9月1日开始实施，但实施一年多来，执行难的问题屡被提及。

　　昨日上午，各代表团分组审议广州市人大常委会工作报告，控烟成为最热焦点。

　　今年广州市人大常委会拟继续修正控制吸烟条例。“大部分消费场所仍大量存在执法不严、虚报控烟数据的情况。”广州市人大常委会副主任周庆强昨日透露，控烟条例修正的工作很快会推进，预计在春节后就会开展讨论会。条例修改的核心在于加执法力度，现在有一个大家都比较认可的意见，就是不再设立“倡导期”，直接对违规者和执法不力的企业进行罚款。

　　现状

　　控烟条例实施一年多处罚不足10例

　　据了解，一年多来，广州市职能部门共检查各类公共场所12万多场次，发出整改通知书4000多宗，仅依法对1名个人和5家企业实施处罚，累计罚款26550元。控烟效果并不明显。

　　昨天的分组讨论会上，周庆强介绍说，广州市实施控烟条例以来，烟民们基本有了控烟意识，在规定控烟范围的公共场所基本上都有做到控烟。不过,大部分消费场所仍大量存在执法不严、虚报控烟数据的情况。

　　他认为，之所以存在不少执法不严的情况，和目前的控烟管理制度有关。“现在把执法主体都交给单位和企业自己，让自己管自己，是很难奏效的。”

　　“控烟不能一阵风就过去，而是要让大家怎么形成一种习惯。”在番禺区分组讨论时，人大代表韩广德说，在香港、国外，谁都知道哪些场所不能抽烟，哪个红线是不能突破的，“想抽烟的人跑到外面去抽烟，谁也没有想过到房间哪个角落去抽烟。自觉习惯的形成实际上是通过执法，既然有了法，希望强制性去执行。”

　　“中国不缺乏制度，缺乏的是执行。”韩广德说，这次人大常委会工作报告提到今年将加强监督的刚性和实效，“比立法还实在、还有用”。

　　自称“抽了20多年烟”的人大代表邹燕平则是现身说法。在荔湾区分组讨论上，他表示，他已经戒了三四个月的烟，“昨晚做梦还梦见自己在抽烟”、“戒烟不管做什么事，最关键靠自己的意志，这个法规立得好，估计自己可以戒得下去。”

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