专家称我国生乳标准在发展中国家中不算低

　　【编者的话】

　　从三聚氰胺到瘦肉精，从地沟油到染色馒头，问题食品此起彼伏。

　　我们不禁要问，屡屡强调严厉打击，为何却是按下葫芦浮起瓢？食品安全问题，到底如何整治？

　　继“追问保障房”之后，人民网强国论坛和人民日报社会版联合主办的“追问·民生”系列再次策划了“追问食品安全”，相关专家应邀到强国论坛在线访谈，探讨当前食品安全问题及出路，网友通过论坛、微博等多种互动平台积极参与。

　　现将各方观点汇总整理，以飨读者。

　　【标准】

　　标准制定谁来拍板

　　——访中国工程院院士、中国疾控中心营养所研究员陈君石

　　标准制定要经过三次拍板：起草之后要提交给标准审评委员会拍板，然后是主任会议拍板，最后还要送到卫生部去做行政审查最后拍板

　　问：每一种食品安全标准的出台，是在如何反复论证下，最后拍板的呢？

　　陈君石：首先，任何人、任何部门都可以建议制定标准，然后由卫生部统一归口，形成制定标准的计划。计划形成后，会有一个组负责起草标准。企业可以参与标准的起草，参与起草并不意味着有拍板的权利。

　　标准起草之后提交给标准审评委员会，这才是第一次拍板。

　　标准审评委员会分委员会的主任，绝大部分都是专家。

　　第二次拍板是在国家食品安全标准审评委员会的主任会议。标准经主任会议审查以后，要送到卫生部去做行政审查。行政审查不可能在科学结论上完全推翻标委会，但是又考虑到方方面面。这是最后拍板。

　　问：公众对食品安全质疑声不小，其中还有些误解。有什么办法能消除误会吗？

　　陈君石：食品安全方面有一个术语叫做风险交流，就是与食品安全相关的所有利益方的交流。专家和消费者双向交流，政府在决策的前、中、后环节都和公众进行交流。

　　很遗憾，我国现在风险交流基础非常薄弱，食品安全法只是规定了政府向公众发布信息，而风险交流应该是双向的。

　　同时，我国信息不对称的问题非常突出。究其原因，一是政府做风险交流的力度差，宣传教育解释力度也很差。二是我们国家没有一个民间的、具有公信力的、提供食品安全科学知识的平台。

　　问：降低食品风险，公众呼声很高。我国成立了国家食品安全风险评估中心，它在其中能发挥什么作用？

　　陈君石：有关食品安全的问题，消费者的误解之一就是要求零风险。这是不现实的。我们不能把细菌全部消灭，即便是致病菌。所以政府食品安全监管的任务，是要把对健康的风险控制在可接受的范围之内。

　　谁来判定这个风险是可以接受的？不像坐飞机，人们可以自己根据知识和经验去判断，你觉得危险不去坐就行。食品不能不吃，所以需要专家用科学的手段做风险评估，判断什么样的风险是可以接受的，政府通过风险评估做标准。我国成立了食品安全风险评估机构。欧洲食品安全局，加拿大、德国、日本的食品安全委员会都是承担这个职能的。

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