夏强、宋慰祖、李爱庆等委员也对人物同检提出质疑,市人大城建环保委主任委员郭普金更是在全体会议上明确表示,目前各方面对安检的目的、性质、标准和方式仍存在不同意见,人物同检的安全性与轨道交通的快捷性和高效性之间存在矛盾。轨道交通安全检查是政府保障公共安全的措施,其责任应当由政府公共安全管理部门承担,建议对这些问题进行更加深入的研究,由公安机关制定安检标准和规范,报市政府批准后实施,并向社会公布。
关于地铁禁食
昨天市政府正式提交市人大的草案中,曾在2月份市交通委起草的初稿征求意见时受到热议的禁止“在步行梯、电梯、通道、车厢内饮食”并相应处以50元以上500元以下罚款的规定被删去。市政府法制办在本周二就此做出解释:考虑到饮食不是影响地铁安全的主要因素,而且难于监管和执行,因此决定删除。同样从市交通委初稿中被删除的还有禁止在地铁中卖艺、乞讨、派发广告及相关处罚的条款。
市人大城建环保委的审议意见对此明确反对。郭普金表示,乘客是轨道交通的重要参与者,轨道交通运营安全离不开乘客的依法有序参与。目前在轨道交通车站、车厢内乞讨卖艺、散发小广告等行为大量存在,给轨道交通运营带来了应急疏散、设备设施故障等方面的安全隐患。在车厢内饮食也会因遗洒、异味等引起乘客之间或者乘客与运营企业之间的纠纷。轨道交通车站、车厢内是典型的公共场所,人员密集,为进一步营造安全文明的乘车环境,根据北京的实际并借鉴新加坡、香港等发达国家和地区的经验,应对这些行为加以规范。
市交通委还特别制作了一个视频专题片,配合周正宇的说明向与会委员播放,专题片显示:据不完全统计,每年在地铁上发现乞讨卖艺人员1000余人次,而且越来越具有隐蔽性,客观上挤占了地铁疏散通道,对乘客人身安全构成极大隐患。地铁是小广告重灾区,座位、地上、把手上铺满小广告,散落一地的广告容易滑倒乘客,塞入缝隙容易引发故障。运营单位每年清理小广告100多万张,对散发小广告只能劝阻,无其他手段。地铁禁食是国际通行做法。高速运行的拥挤车厢遇到刹车时,食物容易烫伤自己和他人,洒落容易滑倒其他乘客,引发纠纷。香港地铁内吃东西将最高处罚2000元港币,新加坡最高罚款400美元,美国警方有权逮捕,日本、伦敦地铁对禁食令也已约定俗成。
市人大城建环保委建议恢复市交通委初稿中条款,禁止在车站、车厢内乞讨、卖艺、派发广告等物品,禁止在车厢内饮食,并分别情况可处以相应50元至10000元的罚款。